2010年5月31日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等11部門聯(lián)合發(fā)文宣布,我國(guó)將以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)等零部件再制造為重點(diǎn),把汽車零部件再制造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵等部件;同時(shí),推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等再制造,大型廢舊輪胎翻新。
根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、環(huán)保部、商務(wù)部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的文件,到去年年底,我國(guó)汽車零部件再制造試點(diǎn)已形成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共23萬(wàn)臺(tái)套的再制造能力。我國(guó)在再制造基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域取得重要突破,開(kāi)發(fā)應(yīng)用的自動(dòng)化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
據(jù)發(fā)展改革委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程,再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用的高級(jí)形式。與制造新品相比,再制造產(chǎn)品可節(jié)省成本50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%,幾乎不產(chǎn)生固體廢物。
這位負(fù)責(zé)人指出,我國(guó)將緊緊圍繞提高資源利用效率,從提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)著手,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化政策引導(dǎo),逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的再制造運(yùn)行機(jī)制和管理模式,實(shí)現(xiàn)再制造規(guī)?;⑹袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從而將再制造產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)展改革委等部門強(qiáng)調(diào),發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅有利于形成"資源-產(chǎn)品-廢舊產(chǎn)品-再制造產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,可以充分利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且能為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì),是促進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
我國(guó)再制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?008年全國(guó)汽車保有量達(dá)4957萬(wàn)輛(不含低速汽車),機(jī)床保有量達(dá)700多萬(wàn)臺(tái),14種主要型號(hào)的工程機(jī)械保有量達(dá)290萬(wàn)臺(tái)。其中大量裝備在達(dá)到報(bào)廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備還在大量增加。
2005年,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》中明確提出支持發(fā)展再制造,第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)將再制造作為重點(diǎn)領(lǐng)域。去年1月實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將再制造納入法制化軌道。
11部門表示,我國(guó)將把提高再制造技術(shù)水平、擴(kuò)大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)作為主要任務(wù)。相關(guān)部門將制訂通過(guò)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,適當(dāng)取消對(duì)報(bào)廢汽車"五大總成"強(qiáng)制回爐的限制;完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,建立再制造監(jiān)督管理制度,培養(yǎng)專業(yè)人才,加大宣傳力度等方式,促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
我國(guó)汽車零部件再制造領(lǐng)域的開(kāi)拓者、中國(guó)工程院院士徐濱士告訴記者,先進(jìn)的零部件再制造技術(shù)不僅可以創(chuàng)造可觀的利潤(rùn),還可以節(jié)省大量的能源資源,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
他說(shuō),目前,全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)1400億美元,其中美國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,超過(guò)1000億美元,而汽車零部件和工程機(jī)械再制造領(lǐng)域占三分之二以上,約700億美元,美國(guó)有近50萬(wàn)人從事再制造。