日前，國資委就我國組建南北兩大稀土集團(tuán)的具體方案及有關(guān)政策問題開始征求國家有關(guān)部委的意見。對此，國家發(fā)展與改革委員會對組建南北兩大稀土集團(tuán)提出了四條具體意見：
１、組建稀土企業(yè)集團(tuán)是國務(wù)院針對我國稀土工業(yè)發(fā)展中存在的問題做出的重要決策，也是當(dāng)前稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，有利于促進(jìn)我國稀土工業(yè)走新型工業(yè)化道路和集約化發(fā)展?！ ?br />
２、關(guān)于對目前尚未確定加入南北集團(tuán)的企業(yè)，按照清理小鋼鐵廠的精神進(jìn)行整頓很難實(shí)施，應(yīng)該主要采用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來促進(jìn)稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，集團(tuán)選擇入圍企業(yè)的原則不能等同于稀土行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對由于各種原因沒有進(jìn)入集團(tuán)的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別對待?！ ?br />
３、關(guān)于稀土產(chǎn)品出口配額集中分配給兩個(gè)集團(tuán)的問題，國家發(fā)展改革委認(rèn)為，對稀土產(chǎn)品實(shí)行出口配額管理，是國家為規(guī)范稀土產(chǎn)品出口而采取的重要貿(mào)易措施，屬于政府職能，企業(yè)無論規(guī)模大小都要遵守國家宏觀調(diào)控政策，同時(shí)由企業(yè)來管理配額也不符合世貿(mào)規(guī)則和國際慣例，因此稀土出口配額不宜由企業(yè)來分配。另外，對于稀土行業(yè)外商投資企業(yè)配額管理問題，從遵守世貿(mào)規(guī)則和維護(hù)市場公平競爭角度考慮，都應(yīng)納入到配額總量管理范圍，不能再搞特殊?！ ?br />
４、目前，國家發(fā)展改革委正在研究制定《稀土行業(yè)管理規(guī)定》等政策性法規(guī)，從固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)、出口、技術(shù)監(jiān)督、市場準(zhǔn)入等諸多方面做出具體規(guī)定，為保證稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供必要的政策環(huán)境。但由于國家發(fā)展改革委未參與原國家經(jīng)貿(mào)委組建稀土集團(tuán)的工作，對南北兩個(gè)稀土集團(tuán)組建工作的進(jìn)展情況了解不多。建議國資委在向國務(wù)院正式上報(bào)南北兩個(gè)稀土集團(tuán)組建方案時(shí)，應(yīng)會簽有關(guān)部門。
