2011年，國內(nèi)汽車消費(fèi)環(huán)境為政策所左右的態(tài)勢(shì)十分明顯;2012年，又有多項(xiàng)汽車新政將發(fā)布實(shí)施。據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長羅百輝透露，汽車政策的調(diào)整，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面，即輕型汽油車國四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;調(diào)整并實(shí)施新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策;進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作;落實(shí)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄;落實(shí)關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見等。六大政策的發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了國家促進(jìn)汽車節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步的政策取向。
自主品牌車企獲大力支持
2011年12月29日，國家發(fā)改委、商務(wù)部公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》，將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類刪除。對(duì)此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“中國整車制造能力已經(jīng)很強(qiáng)了，無論是合資還是獨(dú)資企業(yè)，整車制造生產(chǎn)能力都有了很大的提高，國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1800萬輛，排在世界前列，成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的最大市場(chǎng)。特別是國內(nèi)自主品牌更快的成長，也使得外資發(fā)揮作用的空間相對(duì)有限，將汽車整車制造從鼓勵(lì)類刪除，也是考慮到鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)更好的發(fā)展。”
據(jù)了解，根據(jù)新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中提高了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，包括要求新建乘用車項(xiàng)目須有配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外商投資整車項(xiàng)目50%股比的限制，同時(shí)規(guī)范了汽車產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步保護(hù)和支持自主品牌車企的發(fā)展。
新能源政策將被深化
國家推廣節(jié)能和新能源汽車的鼓勵(lì)政策有三項(xiàng)：一是開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)。二是在5個(gè)試點(diǎn)城市開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。三是對(duì)消費(fèi)者購買“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車給予一次性定額補(bǔ)助。2012年，上述三項(xiàng)政策均將繼續(xù)施行，并將進(jìn)一步深化。2011年9月8日，商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中，國際化推進(jìn)重點(diǎn)包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)，估計(jì)2012年將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》將會(huì)出臺(tái)。
車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布
2011年10月27日，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，自2012年3月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛等的濃度要求，主要適用于銷售的新生產(chǎn)汽車，使用中的車輛也可參照使用。近年來由車內(nèi)空氣污染引發(fā)的糾紛、訴訟時(shí)有發(fā)生，有關(guān)部門處理時(shí)，因?yàn)闆]有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，既無法對(duì)消費(fèi)者權(quán)益實(shí)施有效保護(hù)，也無法約束企業(yè)的生產(chǎn)控制。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，糾紛、訴訟將有標(biāo)準(zhǔn)可依。
汽車企業(yè)準(zhǔn)入門檻設(shè)定
2011年11月4日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。《規(guī)則》規(guī)定，申請(qǐng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合乘用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求，內(nèi)容涉及相關(guān)法律、法規(guī)，產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、條件、設(shè)計(jì)開發(fā)能力、符合性及營銷和售后服務(wù)能力等6大方面共36項(xiàng)。但對(duì)具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，其下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化。
節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升
2011年內(nèi)已有幾項(xiàng)汽車節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)開始征求意見，這些標(biāo)準(zhǔn)有可能在2012年陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。主要有： 第一，2011年3月7日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第五階段)》(征求意見稿)征求意見。第二，2010年3月31日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)《輕型汽車環(huán)境影響指數(shù)測(cè)算方法》征求意見。第三，2011年10月21日，工業(yè)和信息化部對(duì)《重型商用車輛燃料消耗量限值(第一階段)》(征求意見稿)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征集意見。
2011年2月25日，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》和《中華人民共和國車船稅法》，并于2012年1月1日起施行。新政細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍，節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。
汽車三包有望降低維權(quán)成本
已經(jīng)過聽證程序的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，對(duì)來年車市，尤其對(duì)售后市場(chǎng)將產(chǎn)生重要影響。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，進(jìn)一步規(guī)范售后服務(wù)架構(gòu)、完善售后服務(wù)渠道，將產(chǎn)生重要影響。而對(duì)于消費(fèi)者而言，維權(quán)成本或?qū)⒕痛擞兴档汀?/p>
