中國(guó)工業(yè)技改進(jìn)行時(shí)——汽車(chē)行業(yè)篇
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。規(guī)劃明確，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。在企業(yè)技術(shù)改造方面，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)，重點(diǎn)支持節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品。
將技改與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是各行業(yè)企業(yè)面臨的重大課題，汽車(chē)行業(yè)也不例外。著眼于行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)改造要堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組和加強(qiáng)管理相結(jié)合。
當(dāng)前，中國(guó)工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加之金融危機(jī)帶來(lái)的外部需求萎縮、國(guó)際市場(chǎng)趨緊，在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是各行業(yè)企業(yè)面臨的重大課題，汽車(chē)行業(yè)也不例外。
中央政府決定在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的工作中，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)技改工作，意義重大，決策正確。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造成為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的重要組成部分。
此前一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照中央的部署，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作，總體進(jìn)展順利。中央技術(shù)改造投資陸續(xù)下達(dá)到企業(yè)，對(duì)于提振市場(chǎng)和企業(yè)信心，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了積極作用。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)115萬(wàn)輛，再次創(chuàng)出月產(chǎn)銷(xiāo)量歷史新高，汽車(chē)行業(yè)形勢(shì)整體回暖。專(zhuān)家分析認(rèn)為，4月份汽車(chē)行業(yè)整體回暖主要?dú)w因于兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)汽車(chē)的剛性需求沒(méi)有變；二是國(guó)家實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)需求的思路是正確的。但也應(yīng)該看到，行業(yè)需正視仍然存在的困難，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)及整車(chē)出口大幅下降等。加強(qiáng)技術(shù)改造仍是行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
著眼于行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)改造要堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組和加強(qiáng)管理相結(jié)合。
確保技改加大投資力度
汽車(chē)行業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)品與推廣新能源汽車(chē)相結(jié)合。今后三年新增中央投資中將安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，汽車(chē)行業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)品與推廣新能源汽車(chē)相結(jié)合。加強(qiáng)技術(shù)改造，提高研發(fā)水平，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育自主品牌，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新能源汽車(chē)。
實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的主要任務(wù)之一。包括制訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造力度。重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)動(dòng)力模塊產(chǎn)業(yè)化、內(nèi)燃機(jī)技術(shù)升級(jí)、先進(jìn)變速器產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化以及獨(dú)立公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)中心建設(shè)。
與此同時(shí)，國(guó)家還將重點(diǎn)支持發(fā)展提升整車(chē)性能的關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)支持研發(fā)車(chē)身穩(wěn)定、懸架控制、驅(qū)動(dòng)防滑控制、電子液壓制動(dòng)、車(chē)身總線、數(shù)字化儀表等電子控制系統(tǒng)，以及六擋以上的手動(dòng)和自動(dòng)變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器和無(wú)級(jí)自動(dòng)變速器、商用車(chē)自動(dòng)控制機(jī)械變速器等產(chǎn)品。
為此，規(guī)劃提出了若干項(xiàng)政策措施，包括加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。具體包括今后三年在新增中央投資中安排100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平；開(kāi)發(fā)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵總成產(chǎn)品；建設(shè)汽車(chē)及零部件共性技術(shù)研制和檢測(cè)平臺(tái)；發(fā)展新能源汽車(chē)及專(zhuān)用零部件等。
重點(diǎn)支持六方面技術(shù)改造
汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄明確了六個(gè)方面的支持重點(diǎn)。這將帶動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和關(guān)鍵項(xiàng)目的投入，加快新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有非常重要的意義。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出要制訂汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄，明確重點(diǎn)支持六個(gè)方面的產(chǎn)品及項(xiàng)目，并對(duì)這些產(chǎn)品需要符合的相關(guān)條件進(jìn)行了界定。
在電動(dòng)汽車(chē)及部件方面，重點(diǎn)支持：利用現(xiàn)有能力生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)改造項(xiàng)目或動(dòng)力模塊建設(shè)項(xiàng)目、利用現(xiàn)有能力生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)改造項(xiàng)目或動(dòng)力模塊建設(shè)項(xiàng)目、先進(jìn)動(dòng)力電池系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)變速系統(tǒng)、電動(dòng)車(chē)用大功率電子器件、車(chē)用DC/DC、車(chē)載充電機(jī)、混合動(dòng)力汽車(chē)專(zhuān)用動(dòng)力耦合及傳動(dòng)裝置、乘用車(chē)用空調(diào)電動(dòng)壓縮機(jī)等產(chǎn)品及項(xiàng)目。
在發(fā)動(dòng)機(jī)方面，重點(diǎn)支持：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子控制系統(tǒng)的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)、自然吸氣1.5L以下汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、非直噴增壓汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、缸內(nèi)直噴汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、汽油機(jī)增壓器、汽油機(jī)用催化劑、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)共軌系統(tǒng)的柴油機(jī)升級(jí)、3L以下柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、3L以上柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油機(jī)電控系統(tǒng)、柴油機(jī)共軌電控系統(tǒng)、高壓共軌系統(tǒng)、柴油機(jī)用高速電磁閥、柴油機(jī)排氣凈化控制系統(tǒng)、柴油機(jī)排氣后處理裝置、柴油機(jī)廢氣再循環(huán)（EGR）等產(chǎn)品及項(xiàng)目。
在變速器方面，重點(diǎn)支持：乘用車(chē)六擋以上手動(dòng)變速器、乘用車(chē)雙離合器式自動(dòng)變速器、乘用車(chē)無(wú)級(jí)自動(dòng)變速器、商用車(chē)自動(dòng)控制機(jī)械變速器、自動(dòng)變速器執(zhí)行器（電磁閥）、液力緩速器、電渦流緩速器、變速器電控單元（TCU）等產(chǎn)品及項(xiàng)目。
在汽車(chē)電子控制系統(tǒng)方面，重點(diǎn)支持：輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（TPMS）、車(chē)載故障診斷儀（OBD）、發(fā)動(dòng)機(jī)鎖止防盜系統(tǒng)、車(chē)身總線控制系統(tǒng)、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、汽車(chē)LED前照燈、數(shù)字化儀表系統(tǒng)、車(chē)輛電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)力分配系統(tǒng)、制動(dòng)力分配系統(tǒng)、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、電子駐車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)避撞系統(tǒng)等產(chǎn)品及項(xiàng)目。
其它關(guān)鍵零部件方面，重點(diǎn)支持：低地板大型客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車(chē)變頻空調(diào)系統(tǒng)、高強(qiáng)度鋼車(chē)輪、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等產(chǎn)品及項(xiàng)目。
此外，重點(diǎn)支持領(lǐng)域還包括：汽車(chē)整車(chē)企業(yè)（集團(tuán)）之間兼并重組的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、第三方汽車(chē)及零部件公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力建設(shè)項(xiàng)目、零部件技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目等。
而在支持企業(yè)自主創(chuàng)新方面規(guī)劃還提出，要以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力建設(shè)。一是建立整車(chē)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程，掌握車(chē)身、底盤(pán)開(kāi)發(fā)技術(shù)及整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的匹配技術(shù)和排氣凈化技術(shù)；突破碰撞安全性、NVH（振動(dòng)、噪聲、平順性）等關(guān)鍵技術(shù)；控制新能源汽車(chē)的設(shè)計(jì)和制造成本。二是提高傳統(tǒng)乘用車(chē)的節(jié)能、環(huán)保、安全技術(shù)水平。三是建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
專(zhuān)家認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家政策支持，可帶動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和關(guān)鍵項(xiàng)目的投入，加快新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有非常重要的意義。
