中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基近日稱,國家對新能源車的補(bǔ)貼延續(xù)政策正在制定,最快在全國兩會之后出來。據(jù)接近政策制定部門的消息人士透露,延續(xù)的補(bǔ)貼政策最大的變化可能是統(tǒng)一各地的補(bǔ)貼,改變各個(gè)地方政府補(bǔ)貼額度不一、各地各自為政的狀況。
2010年5月,財(cái)政部出臺了《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,規(guī)定試點(diǎn)期限為2010年至2012年。目前,試點(diǎn)已經(jīng)到期,延續(xù)政策正在收集信息與制定過程中。
當(dāng)年國家頒布補(bǔ)貼政策后,各地紛紛跟進(jìn),進(jìn)行地方財(cái)政補(bǔ)貼。但各地補(bǔ)貼額度不一,甚至差距很大,給企業(yè)在后來的新能源汽車推廣中設(shè)置了障礙。比如同為華南主要城市的廣州、深圳在地方補(bǔ)貼上數(shù)額差距巨大,純電動(dòng)汽車補(bǔ)貼深圳最高高出廣州5萬元/輛。一家新能源汽車企業(yè)的高管說,因?yàn)楦鞯刎?cái)政補(bǔ)貼要針對當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才能獲取培育企業(yè)之后的稅收,在支出和收入的兩方面考慮后,地方保護(hù)主義師出有名,并開始盛行。
據(jù)接近延續(xù)補(bǔ)貼新政制定部門的消息人士稱:這種狀況或?qū)⒌玫礁挠^,有關(guān)部門正在考慮新的補(bǔ)貼方式,包括平衡地方補(bǔ)貼,以改變各自為政、破除保護(hù)主義等狀況。
此外,按照去年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》(下稱《規(guī)劃》),預(yù)計(jì)到2015年中國電動(dòng)汽車?yán)塾?jì)銷售要達(dá)到50萬輛,2020年達(dá)到500萬輛。
但過去兩年的試點(diǎn)給產(chǎn)業(yè)預(yù)期潑了一盆冷水,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,試點(diǎn)補(bǔ)貼開始后中國推廣示范電動(dòng)汽車數(shù)量共為27432輛,其中進(jìn)入公共領(lǐng)域的車輛為23032輛,私人購車數(shù)量為4400輛。
新的補(bǔ)貼新政急需改變這種狀況。據(jù)消息人士透露,新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市。25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市都有可能獲得中央補(bǔ)貼。非插電的混合動(dòng)力車可能納入補(bǔ)貼范圍。在此前的補(bǔ)貼政策中,中央補(bǔ)貼只局限于插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車。
深圳市一政府官員認(rèn)為,2010年的補(bǔ)貼版本中央財(cái)政對于新能源汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有補(bǔ)貼,導(dǎo)致目前成為制約新能源汽車私人購買的一個(gè)重要原因,中央應(yīng)加大度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。