方向比速度更重要，明山區(qū)的發(fā)展也在追尋正確的方向。
本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園是在轄區(qū)內(nèi)原牛心臺(tái)、高臺(tái)子、臥龍三個(gè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃而成的。原來的產(chǎn)業(yè)園是上個(gè)世紀(jì)90年代憑借優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及低成本優(yōu)勢(shì)自發(fā)形成的，其產(chǎn)業(yè)定位簡(jiǎn)單，僅僅是汽車零部件產(chǎn)業(yè)、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，而隨著明山區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的逐步擴(kuò)大、規(guī)模的提升,老產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)不能適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
思路決定出路。如何能夠使原來的產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位更清晰？規(guī)劃更合理？實(shí)現(xiàn)從分散園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展？答案是建立本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，以汽車零部件、鋼鐵深加工、工程機(jī)械、新材料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、合理布局產(chǎn)業(yè)、招商引資吸引大項(xiàng)目、全方位服務(wù)投資人，建立基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源高度集約的富有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
有了正確的方向，那么加快的突破口在哪里？恰在此時(shí)，本溪市政府提出了“加快建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略決策，明山區(qū)自覺以加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，拉開了集聚產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的再創(chuàng)業(yè)的新篇章。
制定科學(xué)合理的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。2009年，明山區(qū)將原牛心臺(tái)、高臺(tái)子、臥龍3個(gè)工業(yè)園區(qū)重新整合為規(guī)劃總面積15平方公里的本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，使汽車零部件產(chǎn)業(yè)從分散邁向集聚。高臺(tái)子園區(qū)北部功能區(qū)，沿沈本產(chǎn)業(yè)大道兩側(cè)，在現(xiàn)有存量土地2平方公里基礎(chǔ)上，繼續(xù)向北拓展7平方公里；牛心臺(tái)、臥龍南部功能區(qū)，規(guī)劃面積8平方公里，整合力量，建設(shè)以汽車及零部件生產(chǎn)加工為主的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃納入本溪市城市總體規(guī)劃中。規(guī)劃后的新園區(qū)本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，比原來三個(gè)園區(qū)面積擴(kuò)大了。特別是今年，在原有的1平方公里規(guī)劃基礎(chǔ)上，正在抓緊編制南部功能區(qū)8平方公里的總體規(guī)劃，尤其是正加緊編制大、小濃湖2.4平方公里的控制性規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。
建立清晰明確的產(chǎn)業(yè)定位。原來的3個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局比較分散，發(fā)展也不平衡，而新的園區(qū)“按照打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模”的思路,規(guī)劃了“兩園”支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,初步構(gòu)建起架構(gòu)清晰、業(yè)態(tài)鮮明、功能完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。雖然，新園區(qū)名字稱為汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，但是，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位卻是鋼鐵深加工、汽車零部件、工程機(jī)械、新材料。這樣的產(chǎn)業(yè)定位，吸引了不同行業(yè)的大項(xiàng)目落地園區(qū)，擴(kuò)展了園區(qū)入駐企業(yè)的發(fā)展空間，為形成產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了條件。在對(duì)新園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的同時(shí)，明山區(qū)聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了細(xì)化，確定了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即投資強(qiáng)度每畝地不得低于200萬元、園區(qū)企業(yè)容積率不得低于0.8的企業(yè)方可進(jìn)入園區(qū)。這樣就為園區(qū)招商引資在項(xiàng)目質(zhì)量上提高了標(biāo)準(zhǔn)，有利于產(chǎn)業(yè)定位和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集中，從而更有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚效應(yīng)，使園區(qū)成為遼寧最具影響力和最具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
項(xiàng)目建設(shè) 產(chǎn)業(yè)集群顯優(yōu)勢(shì)
大手筆的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，而建設(shè)步伐從哪邁出？建工業(yè)項(xiàng)目，難免需要占用農(nóng)業(yè)用地，為解決土地使用瓶頸問題，2007年明山區(qū)投資8000多萬元對(duì)這個(gè)叫大濃湖的地區(qū)原有數(shù)座廢棄礦山和未利用荒地進(jìn)行了填筑和整理，拓展了本溪市（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園南區(qū)的發(fā)展空間。
如今，錯(cuò)落有致的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、清新整潔的園區(qū)、低碳環(huán)保的入駐企業(yè)、紅紅火火的生產(chǎn)場(chǎng)面、全方位的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保姆式服務(wù)，昔日的廢礦山變成現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)……走進(jìn)本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，感受到的是園區(qū)釋放的盎然生機(jī)。園區(qū)總投資規(guī)模2億元，工業(yè)用地面積為15平方公里，規(guī)劃近200家企業(yè)，全部建成后產(chǎn)值規(guī)模逾300億元，可提供就業(yè)機(jī)會(huì)3萬多個(gè)。
園區(qū)成立之初，明山區(qū)按照“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以打造百億元產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，全面推進(jìn)本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全、功能完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)中，明山區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，累計(jì)投入1.8億元資金，回填土石方200多萬立方米，整理土地近1平方公里；修建園區(qū)主干路1.6公里，支路路基3.7公里；鋪設(shè)自來水管線5.7公里；建成供水加壓站1座；修建雨排水溝渠2.8公里，鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)1公里；新架設(shè)10千伏電力線路1.2公里，安裝315變壓器2臺(tái)，歡喜嶺66千伏變電站已經(jīng)完成主體建設(shè)；鋪設(shè)地下通信線路0.8公里；新建污水處理廠2處。通信、供水、供電、供暖、天然氣全部接入園區(qū)，達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足園區(qū)入駐企業(yè)的生產(chǎn)、生活需要。為汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)速度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以項(xiàng)目建設(shè)為主線，迅速啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。有
這樣一組數(shù)字，寫意明山區(qū)2013年春之萌動(dòng)：
在本溪 （明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園南部功能區(qū)，總投資4億元，占地20公頃，建筑面積10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過了地勘、地災(zāi)、環(huán)評(píng)、水保、施工圖設(shè)計(jì)、審批及工程招投標(biāo)等前期工作，該項(xiàng)目于2012年3月15日正式開工建設(shè)。目前，南部功能區(qū)共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟，建成面積超過7萬平方米，其中6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已被訂購。
本溪明興液壓機(jī)械設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)金屬結(jié)構(gòu)件2500噸，機(jī)械加工成品備件1000噸，液壓產(chǎn)品1500噸項(xiàng)目、本溪平安車業(yè)年產(chǎn)5000輛專用車，新建1萬套車橋、50輛消防車和2000輛礦山專用車生產(chǎn)線項(xiàng)目、本溪康頓門業(yè)年生產(chǎn)30萬樘防火門生產(chǎn)線項(xiàng)目、遼寧中遠(yuǎn)電控制有限責(zé)任公司年產(chǎn)箱變電站260臺(tái)，高壓配電柜400臺(tái)，低壓配電柜1000臺(tái)項(xiàng)目，新建廠房已經(jīng)落成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。
總投資1億元，主要對(duì)工業(yè)硅爐及配套除塵設(shè)施進(jìn)行改造的非晶材料添加劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)；計(jì)劃投資1.2億元，年產(chǎn)變壓器500臺(tái)、配電柜200套的本溪泰豐電力設(shè)備有限公司SC（B）11系列干式變壓器生產(chǎn)線建設(shè)儀器一期項(xiàng)目已經(jīng)生產(chǎn)。本溪華日氟高分子材料制造有限公司、本溪鋼鐵冶煉鍛造、本溪康頓門業(yè)等一大批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開工。
本溪市華興熱電有限公司續(xù)建項(xiàng)目、本溪市華美汽車銷售修配有限責(zé)任公司續(xù)建項(xiàng)目、本溪市瑞興公路建筑材料有限公司續(xù)建項(xiàng)目、本溪金溪機(jī)電設(shè)備有限公司續(xù)建項(xiàng)目、本溪四方金屬制造有限公司續(xù)建項(xiàng)目、本溪犀牛水泥有限公司續(xù)建項(xiàng)目等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目，在2013年啟動(dòng)。
本溪新宇電子有限責(zé)任公司新建項(xiàng)目、本溪金和礦業(yè)有限公司新建項(xiàng)目、本溪鈺鴻環(huán)保紙業(yè)有限公司石頭（方解石）制粉生產(chǎn)環(huán)保紙項(xiàng)目、山水集團(tuán)有限公司搬遷改造項(xiàng)目在2013年破土動(dòng)工。
這些大項(xiàng)目的落地，延伸了明山區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)、鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈條，加速了大項(xiàng)目的集聚，起到集聚發(fā)展的功效,園區(qū)也因此成為了本溪市汽車工業(yè)、鋼鐵深加工經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和載體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，園區(qū)第一季度完成工業(yè)總產(chǎn)值42億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入34億元，完成固定資產(chǎn)投資1.4億元。
招商引資 筑巢引鳳添實(shí)力
堅(jiān)持大開放、大招商，是明山區(qū)的一以貫之的做法。
明山區(qū)采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去，以商引商，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商等舉措，化解發(fā)展瓶頸，依托全國各地多個(gè)招商平臺(tái)，引進(jìn)培植大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)了招商工作的快速發(fā)展。按照“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商”的思路，圍繞汽車零部件集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后多次赴日本、韓國等國以及香港、北京、上海、浙江、江蘇、廣東、福建等地招商，通過開招商推介會(huì)、以商引商的方式成功引進(jìn)新冶集團(tuán)、榕榕實(shí)業(yè)、鈺鴻環(huán)保紙業(yè)、海蘊(yùn)鐵業(yè)等“大個(gè)頭”、“大品牌”企業(yè)落地園區(qū)，涉及電力制造、新材料、鋼鐵深加工、礦山專用車改造等行業(yè)，現(xiàn)已全面開工建設(shè)，尤其是山水水泥、金和礦業(yè)等企業(yè)的入駐，大大提升了園區(qū)的整體實(shí)力。
他們?cè)谡猩桃Y工作中，不辭千辛萬苦，不惜千言萬語，堅(jiān)持把招商引資作為第一抓手，成立明山區(qū)招商一分局、二分局、三分局，每個(gè)分局各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備和宣傳策劃，突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和主題概念招商，今年上半年，明山區(qū)三個(gè)招商分局先后10次到廣東、福建、江南、北京、上海等地圍繞園區(qū)汽車零部件、鋼鐵深加工、工程機(jī)械、新材料產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行招商。現(xiàn)已儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目13項(xiàng)。
本溪（明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園作為明山區(qū)工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，在產(chǎn)業(yè)定位以及招商策略上都以鋼鐵深加工、汽車零部件加工等為核心。今年，園區(qū)繼續(xù)圍繞以板材深加工為主的汽車零部件生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)行全方位招商，圍繞本鋼板材下游產(chǎn)品積極與本鋼集團(tuán)對(duì)接做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，利用本鋼鋼鐵資源，吸引一批鋼鐵深加工企業(yè)落戶園區(qū)；利用本溪周邊發(fā)達(dá)的汽車整裝生產(chǎn)線，利用華晨、一汽、丹東曙光等知名汽車品牌，吸引一批外埠汽車零部件供應(yīng)商到園區(qū)投資辦廠。
正興集團(tuán)本溪車輪有限公司是本溪市明山區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園利用福建招商平臺(tái)引進(jìn)的第一家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)于園區(qū)的服務(wù)和環(huán)境建設(shè)，正興集團(tuán)本溪車輪有限公司負(fù)責(zé)人給予了積極的評(píng)價(jià)：“我們選擇園區(qū)這個(gè)地方第一個(gè)地理位置比較好，離沈陽近，距離沈陽桃仙機(jī)場(chǎng)只有50公里，具備鐵、公、水、空立體交通優(yōu)勢(shì)；再一個(gè)它離港口也非常近，距大連港、營口港、大東港，分別為350公里、180公里、170公里，便于產(chǎn)品運(yùn)輸，另外，明山區(qū)作為新城區(qū)，自然環(huán)境也非常優(yōu)美。最重要的一點(diǎn)是我們企業(yè)屬于園區(qū)的主導(dǎo)企業(yè)，做的是汽車零部件，在融資、貸款這些方面會(huì)得到一些優(yōu)惠的政策。 ”
良好的投資環(huán)境、健全的招商網(wǎng)絡(luò)、濃厚的投資氛圍，吸引了大批企業(yè)入駐。目前，園區(qū)入駐企業(yè)154戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)45戶。其中北部功能區(qū)51戶，規(guī)模企業(yè)21戶，代表企業(yè)為平安車業(yè)、正興車輪；南部功能區(qū)103戶，規(guī)模企業(yè)24戶，代表企業(yè)為康頓門業(yè)、本溪雙盈新材料。這些企業(yè)的入駐為明山區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2012年，本溪 （明山）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值130億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元，完成固定資產(chǎn)投資13.4億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元。
全程服務(wù) 為企業(yè)保駕護(hù)航
服務(wù)是軟環(huán)境。為了鞏固招商引資的豐碩成果，讓項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，明山區(qū)對(duì)所有投資達(dá)到一定規(guī)模的重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先保證土地供應(yīng)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供“一站式”、“個(gè)性化”、“全程代理”、“一次性辦結(jié)”等服務(wù)。
走進(jìn)園區(qū)，聽到最多的就是入駐企業(yè)對(duì)園區(qū) “保姆式”全方位服務(wù)的盛贊。本溪泰豐電力設(shè)備有限公司總經(jīng)理這樣解釋“保姆式”服務(wù)：園區(qū)的運(yùn)營既適應(yīng)大項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)的需要，又能滿足中小企業(yè)的實(shí)際需求，在用地方面,地塊可以靈活分割，既可提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，也可為企業(yè)量體裁衣訂制廠房，可租、可購，還可以幾家企業(yè)合租、合購一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。
園區(qū)為入駐企業(yè)提供了全程服務(wù)。搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)按揭貸款提供擔(dān)保，幫助入駐企業(yè)爭(zhēng)取國家科技扶持資金和中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金；協(xié)助入駐企業(yè)申報(bào)各種認(rèn)證工作；推行委托和集中辦理服務(wù)制度，提供生產(chǎn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、環(huán)評(píng)和鑒定的綠色服務(wù)通道等。
為入駐企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。明山區(qū)委、區(qū)政府各部門發(fā)揮職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全心全意為企業(yè)營造良好投資環(huán)境，形成“全力服務(wù)園區(qū)”的氛圍。為了切實(shí)幫助企業(yè)解決建設(shè)中遇到的困難，園區(qū)管委會(huì)組建工作小組，把企業(yè)存在的問題“挖”出來，分門別類落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌進(jìn)行解決。在園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房里幾個(gè)工人正在平整的土地上填土，這是為什么呢？園區(qū)管委會(huì)工作人員介紹說，“雖然土地非常平整，可以滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，但是我們還是用精細(xì)的服務(wù)讓投資者滿意：這是為了讓廠區(qū)地面與廠房外路面保持一定高差，這樣就不怕陰天下雨時(shí)，雨水回流到廠區(qū)內(nèi)。 ”
為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬件條件，園區(qū)管委會(huì)組建了專門的團(tuán)隊(duì)，協(xié)助園區(qū)為入駐企業(yè)全程辦理相關(guān)手續(xù)。明山區(qū)還在稅務(wù)管理、土地分割、發(fā)展規(guī)劃、招商引資等方面簡(jiǎn)政放權(quán)，給予入駐企業(yè)全力支持。
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，“保姆式”服務(wù)的質(zhì)量日益提高，明山區(qū)崛起了以平安車業(yè)、正興車輪、康頓防盜門業(yè)為龍頭企業(yè)的鋼鐵深加工、汽車零部件、工程機(jī)械、新材料的產(chǎn)業(yè)集群，而且入駐企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均占全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)總額約70%以上。園區(qū)已成為明山區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
今年，預(yù)計(jì)新引進(jìn)20家以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶，將重點(diǎn)吸納鋼鐵深加工、汽車零部件加工、工程機(jī)械、新型建材等產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，將園區(qū)打造成為全省最具影響力和最具特色的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到 2015年末使園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到300億元，園區(qū)內(nèi)將形成產(chǎn)值超10億元的企業(yè)1家以上，5億-10億元的企業(yè)7家以上，1億-5億元的企業(yè)30家以上，建成“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、集聚優(yōu)勢(shì)明顯、大項(xiàng)目牽動(dòng)力強(qiáng)、企業(yè)鏈條式發(fā)展”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
