在中國國際經(jīng)濟交流中心日前主辦的“中國經(jīng)濟年會(2013-2014)”上,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民稱,政府要科學(xué)實施宏觀調(diào)控,既不要擴大化更不宜頻頻施行。
楊偉民表示,三中全會明確了宏觀調(diào)控的主要任務(wù)和宏觀調(diào)控的體系。主要任務(wù)可以概括為:“總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、防范風(fēng)險、穩(wěn)定預(yù)期”。確定了宏觀調(diào)控體系一個導(dǎo)向、兩項政策,一個導(dǎo)向是發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向,兩個政策就是財政和貨幣政策這兩大政策工具。在此之前,中央有關(guān)文件并沒有對宏觀調(diào)控進行如此清晰的界定,所以在一定時期我們的宏觀調(diào)控上出現(xiàn)了一定偏差,把宏觀調(diào)控當(dāng)做一個筐,什么都往里裝。宏觀調(diào)控的任務(wù)和手段被擴大化、夸大化,其實宏觀調(diào)控僅僅是政府職責(zé)之一,而不是政府作用的全部。
楊偉民指出,宏觀調(diào)控具有三個基本特征:一是總量。宏觀調(diào)控是總量政策,將經(jīng)濟作為一個整體而實施的政策,通過財政和貨幣總量的變化來影響增長、物價、就業(yè),從而間接影響微觀主體的企業(yè)和消費者行為。二是周期。宏觀調(diào)控只是在經(jīng)濟運行出現(xiàn)異常波動時才實施的政策,是熨平經(jīng)濟周期峰谷的政策,所以沒有必要屢屢實施。三是短期。宏觀調(diào)控政策是調(diào)控短期經(jīng)濟運行的政策,不是長期的政策。