連續(xù)五個月沒有拍到牌,陳先生原本堅定的心開始動搖,“我還是去上張外地牌照吧”。陳先生是上海市某國有企業(yè)的一位中層,目前開的是蘇州牌照,他打算換車的同時換回上海牌照。不過連續(xù)五個月,他均未中標(biāo)。
雖然上海私車牌照被稱為“最貴的鐵皮”按每克計算的單價超過黃金價,但拍到牌照仍然像中獎一樣。每月拍牌的人群水漲船高,今年6月29日更是吸引了逾13萬人競爭7400張牌照,再度創(chuàng)下拍賣人數(shù)新高。
5.45%的中標(biāo)率受到質(zhì)疑,“到底是拍賣還是搖號?”當(dāng)天,官方不得不快速出臺了新政,規(guī)定競買人不僅需持有效身份證明、上海居住證明(不含《臨時居住證》),還需提交有效合法的機(jī)動車駕駛證。并且競買人自2014年7月起通過拍賣獲得個人客車額度的,3年內(nèi)不得再次登記參加拍賣。
近年來,因為牌照價格的不斷上漲,上海市政府已連續(xù)出臺新政抑制牌照價格過高,而從上月開始,又開始出臺相應(yīng)政策來控制不斷上漲的拍賣人數(shù),不過,在新政抑制拍牌需求的同時,游離在車牌拍賣體系外的外地車,又開始增長起來,這很可能又會對上海的交通帶來新的壓力。
迫不得已的外地牌照
上海牌照價格的最高峰出現(xiàn)在2013年3月份,當(dāng)月上海私車牌照以90800元最低中標(biāo)價創(chuàng)下車牌拍賣史新高,滬牌成為名副其實的“奢侈品”。
此后上海連續(xù)出臺新政,“上海車牌拍賣出臺新政”成為此間每幾個月就出現(xiàn)一次的“新聞”。連續(xù)推出舉措包括“新牌上新車”、“二手車帶車牌過戶1年內(nèi)不得再度轉(zhuǎn)讓”等,希望給車牌價格“退燒”。最終限制競拍者出價的“警示價”政策出臺終于有效得使車牌價格降溫。
為遏制投標(biāo)拍賣價格過快過高非理性上漲,堅決打擊投機(jī)炒作,2014年上海開始試行年度統(tǒng)一“警示價”措施,即全年每月設(shè)置同一“警示價”,“警示價”值選擇2013年最低“警示價”72600元。競買人首次出價階段出價高于“警示價”,系統(tǒng)將不予接受。第二階段價格修改仍按現(xiàn)行方法操作。
此外,將現(xiàn)行的私人、私企機(jī)動車額度拍賣同場舉行改為個人、單位分場舉行,實行有底價競拍,起拍價為個人投標(biāo)拍賣成交均價。
從今年1月份開始,車牌價格已經(jīng)穩(wěn)定在74000元左右。不過,“警示價”政策雖然穩(wěn)住了價格,同時也帶來了新的問題,使原本“價高者得”的拍賣,變成帶有運氣成分的“中獎”。
拍牌不是以價高者得,而是以最接近中標(biāo)價的價格得。而中標(biāo)價是隨著出價而不斷變化的,這也意味著,只有最后幾秒鐘出價,才有可能最接近中標(biāo)價,而最后幾秒拍牌者蜂擁搶跑道,為了最大可能拍到牌照,拍牌者往往為了拍一個牌照,買好幾個標(biāo)書。同時也滋生了大量的代拍“黃牛”。