一年一度的中央經濟工作會議走入臺前，雖然此刻仍難窺廟堂高奧，但從12月5日的中央政治局會議上，可以推斷出中央對明年整體經濟工作部署的梗概。依記者之見，2015年中國經濟將全面確認“新常態(tài)”。
習近平總書記今年5月份在河南視察時提出經濟“新常態(tài)”理論，創(chuàng)造性解構中國經濟新特征。在11月份的亞太經合組織工商領導人峰會上，首次系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的內涵。既然“新常態(tài)”成為中國經濟發(fā)展的階段性新特征，記者以為，領會明年經濟工作的重點可以從新常態(tài)階段的經濟增長目標、經濟結構轉型及政策因應等方面著手。
首先，從高速增長轉為中高速增長成為“新常態(tài)”下的定性描述，2015年具體的經濟增長目標將在中央經濟工作會上確定，并于明年的兩會上公布。僅就國內智庫公布的一些預測數(shù)據(jù)可知：國務院發(fā)展研究中心課題組的分析認為，綜合內外條件，2015年預期增長目標定在7%左右較為適宜。
確定2015年經濟增長的預期目標，很大程度要看中國經濟的中高速增長期會在什么水平和什么時間上企穩(wěn)。應該看到，中國中高速增長階段的動力結構，既不同于原來快速釋放后發(fā)優(yōu)勢階段的擠壓式發(fā)展模式，也不同于歐美經濟體主要依靠創(chuàng)新驅動和消費主導的模式，而會呈現(xiàn)出規(guī)模經濟和結構變動釋放的增長效應仍發(fā)揮作用但日趨減弱，質量提升和全要素生產率貢獻逐步增強的混合特征。
依記者所見，政府必須主動適應增長速度的下降，需要理性接受相對較低的經濟增長，不能像過去一樣仍動不動就踩油門，追求不切實際的高增長。尤其在宏觀經濟出現(xiàn)波動下，政府可能為了平抑經濟波動而出臺短期刺激政策，反而有損長期的經濟增長質量。較合理的經濟目標既可以實現(xiàn)就業(yè)增長目標，也有利于為經濟結構轉型騰挪空間。
其二，既然經濟增長向中高速靠近，宏觀政策如何主動適應新常態(tài)的發(fā)展？從中央政治局會議的定調可知：明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策。
穩(wěn)健的貨幣政策可以保持社會融資總量的合理增長，以防止局部風險擴散，同時為實體經濟提供相對寬松的資金環(huán)境。記者認為，明年的政策重點是如何以資本市場的發(fā)展確保地方政府債務和影子銀行等不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險，包括從金融手段和政策應對上對沖房地產市場調整壓力。至于在利率下降通道中，降息、降準可以多大程度上為實體經濟注入資金，不僅僅是央行在精準數(shù)字的調控把握上，更是在全面改革的基調下繼續(xù)深化金融體制改革。
至于財政政策的關隘，記者以為適度擴大的財政赤字是進一步發(fā)揮經濟穩(wěn)定器和促進結構改革的重要作用，關鍵是要對投資可能出現(xiàn)的超預期下滑做好相關預案。
其三，經濟新常態(tài)下，我國已經開啟了一場“改革與危機的賽跑”。實際上通過改革的方法來解決體制當中所存在的問題，避免矛盾進一步的積累來引發(fā)系統(tǒng)性的危機。記者認為，如果在重要領域和關鍵關鍵環(huán)節(jié)的改革上不能取得突破的話，那么爆發(fā)系統(tǒng)性危機的可能性就會增大。
如果從這個角度理解，“新常態(tài)”已超出了經濟領域本身，賦予了更豐富的意涵。所以說，我們應該更多強調通過改革措施達到經濟增長的動態(tài)平衡，無論如何強調改革都不為過。
習近平總書記今年5月份在河南視察時提出經濟“新常態(tài)”理論，創(chuàng)造性解構中國經濟新特征。在11月份的亞太經合組織工商領導人峰會上，首次系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的內涵。既然“新常態(tài)”成為中國經濟發(fā)展的階段性新特征，記者以為，領會明年經濟工作的重點可以從新常態(tài)階段的經濟增長目標、經濟結構轉型及政策因應等方面著手。
首先，從高速增長轉為中高速增長成為“新常態(tài)”下的定性描述，2015年具體的經濟增長目標將在中央經濟工作會上確定，并于明年的兩會上公布。僅就國內智庫公布的一些預測數(shù)據(jù)可知：國務院發(fā)展研究中心課題組的分析認為，綜合內外條件，2015年預期增長目標定在7%左右較為適宜。
確定2015年經濟增長的預期目標，很大程度要看中國經濟的中高速增長期會在什么水平和什么時間上企穩(wěn)。應該看到，中國中高速增長階段的動力結構，既不同于原來快速釋放后發(fā)優(yōu)勢階段的擠壓式發(fā)展模式，也不同于歐美經濟體主要依靠創(chuàng)新驅動和消費主導的模式，而會呈現(xiàn)出規(guī)模經濟和結構變動釋放的增長效應仍發(fā)揮作用但日趨減弱，質量提升和全要素生產率貢獻逐步增強的混合特征。
依記者所見，政府必須主動適應增長速度的下降，需要理性接受相對較低的經濟增長，不能像過去一樣仍動不動就踩油門，追求不切實際的高增長。尤其在宏觀經濟出現(xiàn)波動下，政府可能為了平抑經濟波動而出臺短期刺激政策，反而有損長期的經濟增長質量。較合理的經濟目標既可以實現(xiàn)就業(yè)增長目標，也有利于為經濟結構轉型騰挪空間。
其二，既然經濟增長向中高速靠近，宏觀政策如何主動適應新常態(tài)的發(fā)展？從中央政治局會議的定調可知：明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策和積極財政政策。
穩(wěn)健的貨幣政策可以保持社會融資總量的合理增長，以防止局部風險擴散，同時為實體經濟提供相對寬松的資金環(huán)境。記者認為，明年的政策重點是如何以資本市場的發(fā)展確保地方政府債務和影子銀行等不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險，包括從金融手段和政策應對上對沖房地產市場調整壓力。至于在利率下降通道中，降息、降準可以多大程度上為實體經濟注入資金，不僅僅是央行在精準數(shù)字的調控把握上，更是在全面改革的基調下繼續(xù)深化金融體制改革。
至于財政政策的關隘，記者以為適度擴大的財政赤字是進一步發(fā)揮經濟穩(wěn)定器和促進結構改革的重要作用，關鍵是要對投資可能出現(xiàn)的超預期下滑做好相關預案。
其三，經濟新常態(tài)下，我國已經開啟了一場“改革與危機的賽跑”。實際上通過改革的方法來解決體制當中所存在的問題，避免矛盾進一步的積累來引發(fā)系統(tǒng)性的危機。記者認為，如果在重要領域和關鍵關鍵環(huán)節(jié)的改革上不能取得突破的話，那么爆發(fā)系統(tǒng)性危機的可能性就會增大。
如果從這個角度理解，“新常態(tài)”已超出了經濟領域本身，賦予了更豐富的意涵。所以說，我們應該更多強調通過改革措施達到經濟增長的動態(tài)平衡，無論如何強調改革都不為過。
