作為中國人都深信不疑的革命性政策，《中國制造2025》在制造業(yè)人士心中占據(jù)著重要的地位。然而，在具體改革實(shí)施的過程當(dāng)中，也一定會(huì)遇到很多未曾預(yù)料到的問題，那么，決定此次革命的重要關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？或成或敗，總在一念之間。然而，細(xì)節(jié)決定成敗，我國能否正確把握政策實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)，才是我們大家所共同盼望的。
美國Quartz網(wǎng)站在7月28日刊文稱，“中國制造2025”規(guī)劃成敗的關(guān)鍵是能否落實(shí)讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用的改革承諾。
中國推出“中國制造2025”規(guī)劃，側(cè)面表明中國這一世界工廠正在失去制造領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近幾年中國工資快速增長(zhǎng)，工人工資水平在亞洲發(fā)展中國家位居前列。日本貿(mào)易振興會(huì)2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)工人年薪為8204美元，印度尼西亞為4481美元，印度為3618美元，越南為2989美元，孟加拉為1580美元。此外，中國勞動(dòng)力資源也不再豐富，獨(dú)子政策使得勞動(dòng)人口萎縮，平均年齡上升，且年輕人不再愿意從事流水線作業(yè)，企業(yè)為招收工人不得不提高福利水平。
與此同時(shí)，其他新興市場(chǎng)正加緊努力在制造業(yè)領(lǐng)域與中國競(jìng)爭(zhēng)，如印度推出“印度制造”戰(zhàn)略，越南正成為中國在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，且將加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。
上述因素使得中國制造業(yè)吸引力下降，特別是在電子產(chǎn)品、服裝和鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。中國一季度吸引外資同比增長(zhǎng)11.3%，但制造業(yè)吸引外資同比下降3.6%。
與發(fā)達(dá)國家相比，中國企業(yè)缺乏技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和品牌影響力，很多只是從事簡(jiǎn)單的組裝業(yè)務(wù)，而本土品牌產(chǎn)品經(jīng)常因質(zhì)量問題遭受詬病。由于缺乏品牌影響力，中國企業(yè)往往難以在美國等主要市場(chǎng)立足，如小米手機(jī)至今無法進(jìn)入美國市場(chǎng)，只能瞄準(zhǔn)印度和巴西等新興市場(chǎng)。
中國想避免新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的雙重夾擊，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，這也是中國推出“中國制造2025”規(guī)劃的原因之一。該規(guī)劃能否發(fā)揮最用，難點(diǎn)不在于改進(jìn)政策提高產(chǎn)業(yè)吸引力，而在于能否使整個(gè)國家更具創(chuàng)新精神。按照官方煤炭說法，該規(guī)劃將“以政府為主導(dǎo)”，這恰恰是問題的所在，因?yàn)轷r有政府成功主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、激發(fā)創(chuàng)造力的案例。
中國要想提高經(jīng)濟(jì)水平，必須深化自由市場(chǎng)改革，減少國家的作用，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造力。“中國制造2025”已認(rèn)識(shí)到必須加強(qiáng)規(guī)則和制度以支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國領(lǐng)導(dǎo)人也承諾讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。若該承諾生效，“中國制造2025”有機(jī)會(huì)成功；若承諾流產(chǎn)，美國市場(chǎng)上的“中國制造”標(biāo)簽將越來越少。
