模具是制造業(yè)的重要基礎裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術也成為衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，因此自1998年3月國務院頒布《當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》以來，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。在國家支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已是世界第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達國家落后許多，模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，模具進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國加入WTO，模具出口前景越來越好，我國模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。模具網(wǎng)(molds.cn)CEO、深圳市模具技術學會專家委員羅百輝提出發(fā)展模具工業(yè)的措施意見和政策建議如下：
1、出臺相應政策，引導投資方向
建議借鑒日本在上世紀六、七十年代的幾個振興法（振興措施）的制訂及實施的經(jīng)驗，針對我國需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預和經(jīng)濟扶持政策，出臺相應的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。
鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負擔，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%-10%。
鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進關鍵設備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產(chǎn)品的引進等。
2、加快體制改革，調整產(chǎn)業(yè)結構
目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結構、產(chǎn)品結構、技術結構及進出口結構等方面。“十一五”期間應在有關政策的引導下，采取積極措施進行調整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復雜、長壽命模具及模具標準件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。
3、市場化運作，大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群
在“十一五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務對象，通過積極引導，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡。網(wǎng)絡是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術平臺，有緊密的協(xié)作關系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2010年至2020年期間可在行業(yè)內逐步推廣。
4、積極培育領軍企業(yè)
根據(jù)現(xiàn)在國內外發(fā)展情況來看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應該將“規(guī)模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團，其年產(chǎn)值高達40億美元（含模具及模具相關產(chǎn)品）。國內已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！笆晃濉逼陂g應該針對發(fā)展重點，在國家支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領軍企業(yè)”。為此希望能在國家計劃中列入少量的模具重點項目，成為國家專項，并對其實行政策傾斜。
5、加強產(chǎn)學研合作，推進模具行業(yè)科技攻關工作
建議政府有關部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目，并對“龍頭企業(yè)”作重點支持。要在國家有關部門大力支持下，加強產(chǎn)學研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術攻關工作，組織行業(yè)內產(chǎn)學研重點單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術水平。
6、建立全國性模具檢測中心
隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個國家級檢測中心，建議建立更多全國性的檢測中心。
7、加強模具標準化工作
推進模具標準件大批量規(guī)模化生產(chǎn)，搞好模具標準件的產(chǎn)需銜接，促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。
