為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動，加快新型工業(yè)化進程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，河北省政府近日出臺《關于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見》。
《意見》指出，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集需要，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、合理布局、分類指導、適度超前”的原則，每個設區(qū)市城區(qū)周邊可重點規(guī)劃3~4個聚集區(qū)；具備條件的，經(jīng)省政府批準，可謀劃建設城市新區(qū)。每個縣可在縣城周邊規(guī)劃設立1個聚集區(qū)。
《意見》明確了具體政策扶持措施，以加快工業(yè)聚集區(qū)健康發(fā)展，主要內(nèi)容包括：
優(yōu)先配置土地資源。省年度建設用地計劃指標優(yōu)先支持省級聚集區(qū)項目建設，設區(qū)中心城市的省級聚集區(qū)每年可安排2000畝，縣域省級聚集區(qū)每年安排1000畝，集中用于區(qū)內(nèi)重點項目建設。
給予財稅政策支持。省級“三稅”留成比核定基數(shù)超收部分，五年內(nèi)全額返還聚集區(qū)，重點用于區(qū)內(nèi)基礎設施建設。對入?yún)^(qū)項目，除國家規(guī)定的收費外，免收各種行政事業(yè)性費用，政策實施期限暫定到2013年。
允許異地投資稅收分享。對于政府主導的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省級以下留成部分)收入,自項目投產(chǎn)之日起，投資(招商引資)主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享。對縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間異地建設的招商引資項目，由縣(市、區(qū))政府負責制定具體稅收分享政策。
實施差別政策引導。自2010年起，“退城進郊、退鄉(xiāng)進城”企業(yè)和其他新建項目選址不在聚集區(qū)內(nèi)的，原則上不予審批（核準、備案），不提供土地、資金、電力等要素供應，引導分散設立企業(yè)向聚集區(qū)集中。
