中國有色礦業(yè)集團有限公司(China Nonferrous Metal Mining (Group) Co., 簡稱:中國有色集團)放棄對澳大利亞礦業(yè)公司Lynas的收購,令人們重新開始關(guān)注中國對全球稀土生產(chǎn)的超大影響力。
這個消息也凸現(xiàn)出中國一直面臨的一個問題,它對今后類似的交易也可能造成阻力。這個問題就是中國在稀土市場的貿(mào)易及投資開放上仍缺乏透明度。
全世界95%的稀土資源來自中國,稀土在混合動力汽車電池、海軍聲納系統(tǒng)及其他多個高科技技術(shù)領(lǐng)域都是一種重要的金屬原料。
考慮到中國對稀土市場的嚴(yán)格控制,澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)的擔(dān)憂也不足為奇。澳大利亞監(jiān)管機構(gòu)希望將中國有色集團這家中國國有企業(yè)在Lynas的持股比例控制在52%,并要求該公司在Lynas的董事席位必須低于半數(shù)。
然而,無論是中國國內(nèi)還是國外的分析師都認(rèn)為,外界不必對中國在稀土市場的控制力過分擔(dān)憂,他們指出,中國的資金實際上可能有助于推動全球稀土資源的多元化。
真正的問題在于,中國的決策者們無法向外界清晰地描述其對稀土資源的規(guī)劃,這種溝通上的失敗在一定程度上導(dǎo)致了收購Lynas計劃的落空。
中國政府的確對市場做了幾次安撫,但始終無法緩解其他國家和企業(yè)對中國在稀土市場控制力的擔(dān)心。中國表示,希望確立“公平”的稀土價格(實際上是更高的稀土價格),但是除了幾個特別的訂購網(wǎng)站,中國稀土礦石的現(xiàn)貨價格仍然缺乏透明度,價格體系并不健全。
中國對稀土出口實施嚴(yán)格的配額限制,并且每年都對配額進行調(diào)整。那些將稀土作為生產(chǎn)原料的企業(yè)的管理人士曾公開表示,就連他們也不清楚中國國土資源部(Ministry of Land and Resources)明年計劃制定的出口配額是多少,不過從行業(yè)慣例看,中國政府會希望繼續(xù)壓縮稀土出口。
一名管理人士表示,就這點而言,只要能保證稀土供應(yīng),國際稀土買家會情愿對中國以外地區(qū)的稀土支付更高的加工成本。
還有一點也足以說明中國稀土行業(yè)的不透明,官方智囊機構(gòu)中國稀土學(xué)會(Chinese Society of Rare Earths)的一位管理人士曾私下向道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)透露,他們學(xué)會的人是不能同海外媒體交流信息的。
稀土加工企業(yè)之所以不愿意進入中國市場是因為中國稀土行業(yè)的政策太不透明。
上述的企業(yè)管理人士稱,中國現(xiàn)在缺乏的是與外界良好的溝通。
投資者需要的是一顆定心丸,如果中國不想Lynas事件重演的話,制定一個更為清晰的、公開化的稀土開發(fā)計劃可能會是一個好的開端。