■中央經(jīng)濟工作會議前瞻
日前召開的中共中央政治局會議在分析研究２０１０年經(jīng)濟工作時指出，明年保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和矛盾。那么，我們應如何判斷當前經(jīng)濟形勢？今后一段時期的發(fā)展方向是什么？日前，來自國內(nèi)經(jīng)濟學界的著名專家――厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等在接受新華社記者采訪時，就此進行了深入分析。
他們普遍認為，當前，中國經(jīng)濟正處在一個企穩(wěn)向好的關鍵時期。下一步，應保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，抓住有利時機部署和推動重要領域改革，推動經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會不斷進步。
企穩(wěn)回升態(tài)勢尚不牢固
“企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立，但基礎尚不牢固，或者說還相當脆弱?！眲⑹厘\稱，“從國際上看，實體經(jīng)濟仍在下滑之中，將在中長期對我國外需空間形成結(jié)構(gòu)性制約。從國內(nèi)看，社會實體經(jīng)濟投資剛開始回升，信心還不穩(wěn)定；消費增長有政策支持的因素，隨著時間推移，就業(yè)和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現(xiàn)出來。”
“危機最壞的時候過去了，但是很難有把握地說復蘇時代到了，從遏制下滑到真正走向健康的復蘇之路還有一段路程?！崩顡P深有同感。
經(jīng)濟學家們普遍認為，對當前經(jīng)濟形勢要有全面、準確的判斷，對下一步經(jīng)濟回升和持續(xù)增長的困難和復雜性要有足夠估計。
未來經(jīng)濟增長潛力巨大
談到明年乃至今后幾年中國經(jīng)濟增長速度，經(jīng)濟學家們還是相當樂觀。
“對我國今后的經(jīng)濟增長應當是有信心的?！眳栆詫幷J為，提高城鎮(zhèn)化的持續(xù)投資將起到長期帶動經(jīng)濟增長的作用，我國的經(jīng)濟增長率在未來一個較長時期以內(nèi)可以連續(xù)保持在７％到８％較高的水平上。
胡鞍鋼認為，中國仍處在經(jīng)濟起飛階段，未來經(jīng)濟增長仍具有巨大發(fā)展?jié)摿?，仍可以保持長期高增長。
劉世錦同樣認為，中國經(jīng)濟運行可能進入周期上升階段，今后十年仍有保持７％左右增長速度的潛力。
把更多精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)
在“保增長”比較有把握的前提下，經(jīng)濟學家們認為，明年應把更多的精力放到“調(diào)結(jié)構(gòu)”上來。
劉世錦指出，當經(jīng)濟大幅下滑趨勢得到抑制并轉(zhuǎn)入企穩(wěn)回升通道后，投資過快增長的負面作用將會更多顯露出來，進而加劇本已存在的周期性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。因此，如何調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，使資金更多地進入最終需求而非中間需求環(huán)節(jié)，如何使消費增長的“慢變量”適當快一點，增加其拉動經(jīng)濟增長的作用，都是需要下一步重點考慮和解決的問題。
李揚認為：“眼下，我們從政策的層面來看，特別需要做的是，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”今后，在投資領域必須發(fā)揮民營企業(yè)的主導作用。
胡鞍鋼則更強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他建議應提高三個“比重”：一是不斷提高服務業(yè)產(chǎn)值占ＧＤＰ比重，二是不斷提高服務業(yè)占就業(yè)比重，三是不斷提高服務貿(mào)易占總貿(mào)易比重，大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
擴大內(nèi)需重點拓展消費需求
“擴大內(nèi)需應當是我們長期堅持的基本方針?！眲⑹厘\建議，今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。一方面，要在現(xiàn)有收入水平上，通過體制機制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出；通過完善社保體系，改善居民預期，把原來“不敢花”的錢花出來；通過改進對消費的金融服務，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當前消費。另一個方面，要通過推動消費結(jié)構(gòu)升級來擴大消費總量。
厲以寧認為，近期有效擴大內(nèi)需的措施，應主要從以下三方面著手：一是千方百計擴大就業(yè)。二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設。三是近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加。
適度寬松貨幣政策不宜變
專家們認為，宏觀經(jīng)濟政策不宜改變。
厲以寧認為，現(xiàn)在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然，針對信貸中的結(jié)構(gòu)性問題而采取的措施，應及早出臺。
李揚也認為，明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定。只要不發(fā)生劇烈的形勢變化，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調(diào)整。
