環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào),環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《中國機(jī)動車污染防治年報(bào)(2010年度)》(以下簡稱《年報(bào)》),首次公布我國機(jī)動車污染物排放情況。報(bào)告顯示,2009年我國首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國,機(jī)動車污染日益嚴(yán)重,機(jī)動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。
這位負(fù)責(zé)人介紹說,據(jù)《年報(bào)》統(tǒng)計(jì),我國機(jī)動車保有量呈快速增長態(tài)勢。2009年,全國汽車產(chǎn)、銷量分別達(dá)到1379.1萬輛和1364.5萬輛,同比增長48.3%和46.2%,機(jī)動車保有量接近1.7億輛,同比增長9.3%,與1980年相比,全國機(jī)動車保有量增加了25倍。其中,汽車6209.4萬輛,摩托車9453.1萬輛。按汽車排放控制水平分類,達(dá)到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4%,國Ⅱ汽車占31.8%,國Ⅰ汽車占25.7%,其余17.1%的汽車還達(dá)不到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)。
隨著機(jī)動車保有量的增加,機(jī)動車排放污染物對環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重,給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來巨大壓力。2009年環(huán)境監(jiān)測顯示,全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中1/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),很多城市尤其是大中城市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn),加劇了大氣污染治理的難度。同時(shí),我國一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問題頻繁發(fā)生,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的灰霾天氣,這些問題的產(chǎn)生都與機(jī)動車排放的氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。
2009年,全國機(jī)動車排放污染物5143.3萬噸,其中一氧化碳4018.8萬噸,碳?xì)浠衔?82.2萬噸,氮氧化物583.3萬噸,顆粒物59.0萬噸。汽車是機(jī)動車污染物總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^70%,氮氧化物和顆粒物超過90%。按車型分類,全國載客汽車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕棵黠@高于載貨汽車,其中輕型載客汽車貢獻(xiàn)率最大;載貨汽車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于載客汽車,其中重型載貨汽車是主要貢獻(xiàn)者。按燃料分類,全國汽油汽車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕棵黠@高于柴油汽車,超過排放總量的七成;柴油汽車排放的氮氧化物接近總量的六成,顆粒物超過九成。
實(shí)施嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的減排效果顯著
環(huán)保部門將加大監(jiān)管,全力削減排放總量
這位負(fù)責(zé)人說,實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的減排效果顯著,1980D2009年,全國汽車污染物排放量呈逐年上升趨勢,1980D2000年期間污染物排放量與汽車保有量呈線性關(guān)系增長,2000年后,污染物排放量增速有所減緩,這與不斷實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高排放的“黃標(biāo)車”有關(guān)。2009年,占汽車保有量17.1%的國Ⅰ前標(biāo)準(zhǔn)汽車,其排放的四種主要污染物占總排放量的50%以上;占保有量25.4%的國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車,排放量不足總排放量的5%。
據(jù)介紹,經(jīng)過近30年的發(fā)展,我國機(jī)動車環(huán)保管理工作取得了較大進(jìn)展:一是機(jī)動車環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。30年間先后頒布了90多項(xiàng)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),7年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了機(jī)動車國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的升級,縮小了與發(fā)達(dá)國家排放控制水平的差距,2009年,新生產(chǎn)輕型汽車的單車污染物排放量比2000年下降了90%以上。二是機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管制度已基本建立。各級環(huán)保部門積極推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作,在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)動車黃色和綠色環(huán)保標(biāo)志管理,提高機(jī)動車尾氣排放合格率;有關(guān)部門和地方政府先后出臺老舊機(jī)動車淘汰補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策,頒布對大排量乘用車提高消費(fèi)稅稅率、對購置節(jié)能與新能源汽車給予一定補(bǔ)貼等政策,全面加快了“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。三是車用油品環(huán)保管理和油氣污染治理不斷強(qiáng)化。京津冀三省市先后完成了1976座加油站、48座儲油庫和1265輛油罐車的油氣回收改造,珠三角、長三角和全國設(shè)區(qū)城市油氣污染治理工作陸續(xù)啟動。
這位負(fù)責(zé)人表示,環(huán)境保護(hù)部今后將進(jìn)一步加大工作力度,不斷完善新生產(chǎn)機(jī)動車、在用機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管,全力削減機(jī)動車污染物排放總量;同時(shí)與有關(guān)部門密切協(xié)助,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施,緩解機(jī)動車尾氣排放對大氣環(huán)境的影響。