“十二五”開局之年，高端裝備制造備受關(guān)注。如何理解高端裝備？其涵蓋范圍到底有多大？制造業(yè)如何走向高端？問題的答案在1月8日召開的首屆中國高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上得以揭曉。原機(jī)械工業(yè)部副部長陸燕蓀用“三高”特征定義高端裝備的“高端”，即高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值。
當(dāng)高端裝備制造作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被提出的時(shí)候，其范圍也被設(shè)定在航空裝備等幾大重點(diǎn)領(lǐng)域。陸燕蓀告訴企業(yè)，并不意味著只有這些領(lǐng)域才算高端裝備產(chǎn)業(yè)，只是強(qiáng)調(diào)它們是后金融危機(jī)時(shí)代國家急需發(fā)展和提升的領(lǐng)域。從高端裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈來看，制造企業(yè)只要努力向高端發(fā)展，都可以找到適合自己的位置。
為鼓勵(lì)和表彰在裝備制造領(lǐng)域取得突出業(yè)績的企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，論壇組委會頒發(fā)了2010年裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)獎、年度創(chuàng)新獎和杰出經(jīng)理人獎。東方電氣股份公司董事長斯?jié)煞?、一重機(jī)械股份公司總裁馬克代表獲獎?wù)甙l(fā)表感言。與會代表宣讀了“中國高端裝備全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟倡議書”。中國工業(yè)報(bào)社社長陳衛(wèi)主持了會議。
培育國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)
如何理解“三高”特征？陸燕蓀表示，所謂高技術(shù)，就是說它的發(fā)展對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升，以及增強(qiáng)最后成品的競爭力是有關(guān)鍵作用的；所謂高品質(zhì)，是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的可靠性，在高質(zhì)量的基礎(chǔ)上建立自己的品牌，在這方面，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類裝備制造企業(yè)（包括配套企業(yè)），都應(yīng)該向“高端”方向努力；所謂高附加值，就是向服務(wù)轉(zhuǎn)型，通過制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)水平的提升，帶動高端裝備水平的提升，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
“如果按照這樣的方式理解，我們很多企業(yè)都有自己應(yīng)該去做的事。當(dāng)然，在‘三高’中，最重要的還是質(zhì)量。沒有質(zhì)量的可靠性，談何高端？”陸燕蓀同時(shí)提出，高端制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是對現(xiàn)有企業(yè)的改造、提升。如何處理好高端裝備制造發(fā)展與傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造提升的關(guān)系同樣是工業(yè)主管部門十分關(guān)心的問題。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木表示，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，決不能脫離現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，另搞一套新的產(chǎn)業(yè)體系，必須要和傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的改造提升相結(jié)合。要在不脫離現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)的前提下，重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí)，也要處理好自主創(chuàng)新與開放合作的關(guān)系；整體推進(jìn)與重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展的關(guān)系；政策引導(dǎo)和市場推動的關(guān)系等。
在回顧“十一五”時(shí)期我國裝備工業(yè)取得巨大成就的基礎(chǔ)上，張相木表示，當(dāng)前，裝備工業(yè)由快速回升向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的趨勢基本確立，2011年全行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增加值同比增長15%左右。
論壇上，張相木簡要介紹了培育發(fā)展高端裝備制造的幾點(diǎn)思考。“十二五”期間，發(fā)展高端裝備制造業(yè)的總體思路是：面向我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)性制造，做大做強(qiáng)航空裝備和衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升軌道交通裝備水平，加快培育發(fā)展海洋工程裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
到2015年，要實(shí)現(xiàn)我國高端裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力大幅提升，基本滿足我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要。具體發(fā)展目標(biāo)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階，銷售產(chǎn)值達(dá)到6萬億元以上；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；自主創(chuàng)新能力明顯提升；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力顯著提升。在此基礎(chǔ)上，力爭通過十年左右的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例30%以上，高端裝備國內(nèi)市場滿足率超過25%。
張相木表示，高端裝備是國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的重要支撐，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)其他六個(gè)領(lǐng)域的支撐。“十二五”期間，發(fā)展高端裝備將重點(diǎn)選擇航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備作為切入點(diǎn)和突破口，集中力量加快推進(jìn)。工信部還將組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大應(yīng)用示范工程，加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。
加大創(chuàng)新投入發(fā)展高端能源裝備
“能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源行業(yè)的建設(shè)高潮為能源裝備制造業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇，能源裝備制造業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，到了由‘大’變‘強(qiáng)’的關(guān)鍵階段。”近日，國家發(fā)改委副主任張國寶在其撰寫的《能源要發(fā)展，裝備須先行》一文中明確提出了能源行業(yè)對裝備的需求和重視程度。
關(guān)于能源裝備的發(fā)展，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶認(rèn)為，能源裝備是我國能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開裝備制造業(yè)。同樣，裝備制造業(yè)的發(fā)展在很大程度上直接和間接地為能源領(lǐng)域服務(wù)。
回眸我國能源裝備近年來取得的成就，李冶強(qiáng)調(diào)了兩條寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是發(fā)揮市場資源的重要作用，充分依托重大工程，加快用戶牽頭的裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。二是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，特別是堅(jiān)持原創(chuàng)性的自主創(chuàng)新很重要。
李冶表示，能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，其技術(shù)主要體現(xiàn)載體是裝備?；谀茉葱袠I(yè)的發(fā)展方向，他深入分析了“十二五”期間能源裝備的發(fā)展重點(diǎn)，以及需要提升的重要方面。
在風(fēng)電設(shè)備方面，目前我國風(fēng)電裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了世界領(lǐng)先水平，而發(fā)電量卻不能同步。因此，要大力發(fā)展風(fēng)電，一方面要抓好風(fēng)機(jī)質(zhì)量，解決產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性問題；一方面要抓好清潔能源并網(wǎng)工作，根據(jù)風(fēng)能、太陽能的間歇性變化特點(diǎn)，加快提升工業(yè)自動化技術(shù)水平。
在核電領(lǐng)域，與韓國核電出口相比，我國生產(chǎn)能力并不遜色，關(guān)鍵是沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。“十二五”期間，我國將大力發(fā)展清潔能源，核電在其中占有很大比例。要加快提升核電裝備制造能力，加強(qiáng)核電設(shè)備的安全性、可靠性，培育核電裝備的核心競爭力。
與此同時(shí)，在常規(guī)的電力設(shè)備方面也有很多問題亟待解決，要實(shí)現(xiàn)超臨界機(jī)組所需閥門的國產(chǎn)化，解決火電設(shè)備管道的國產(chǎn)化，以及燃?xì)廨啓C(jī)的國產(chǎn)化問題。同時(shí)，要大力發(fā)展抽水蓄能，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)等。
“如果燃?xì)廨啓C(jī)不能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，那么，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。”李冶表示，目前，能源領(lǐng)域仍有很多裝備和技術(shù)有待開發(fā)。最近，能源局正在編制“能源科技裝備的‘十二五’規(guī)劃”，提出要建設(shè)“科研、研發(fā)平臺、示范工程，重大裝備”四位一體的能源創(chuàng)新體系。
關(guān)于科技創(chuàng)新，國務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長唐元表示，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新是工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新意義重大。
通過對國家科技創(chuàng)新投入現(xiàn)狀的調(diào)研，唐元提出，目前我國的科技創(chuàng)新投入仍然不足，直接導(dǎo)致科技創(chuàng)新程度比較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，更不能適應(yīng)建立創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的要求。
實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略是新形勢下我國應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一個(gè)重大舉措。唐元表示，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升國家創(chuàng)新能力，必須盡快解決科技創(chuàng)新投入不足的問題，建議相關(guān)部門通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，營造政策環(huán)境，建立投融資平臺，形成政府、企業(yè)、社會廣泛參與的技術(shù)創(chuàng)新投入體系，為國家實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略提供充足的資金保障。
