因?yàn)閷?shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，十堰走出低谷，度過困難時(shí)期，面向“十二五”，十堰依然把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、高效改善民生的核心基礎(chǔ)和能量。
揮別“十一五”，十堰要走向更加輝煌的明天，有一個(gè)問題需要進(jìn)一步明朗：何為發(fā)展之根本動(dòng)能？如果把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等都比作發(fā)動(dòng)機(jī)，能讓它們輪動(dòng)、飛翔的澎湃動(dòng)力是什么？
十堰現(xiàn)在給出的答案是：重大項(xiàng)目。
“十一五”尚未完全收宜的2010年12月8日，市委辦、市政府辦下發(fā)《十堰市開展“五月行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確“五月行動(dòng)計(jì)劃”的核心、重點(diǎn)是：實(shí)施四個(gè)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在兩個(gè)五年計(jì)劃承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，十堰再次把項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略托舉到至高無上的地位。
十堰“十二五”，重大項(xiàng)目建設(shè)先聲奪人！
何謂五月行動(dòng)
“五月行動(dòng)計(jì)劃”最早在十堰籌備2011年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，陳天會(huì)在會(huì)上要求制定一下“五月計(jì)劃”（從2010年11月20日至2011年4月20日），把籌備的過程當(dāng)作推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程，著力實(shí)施“四個(gè)一批”：即竣工投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目、主體完工一批重大項(xiàng)目、啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目、建設(shè)一批基礎(chǔ)性的配套項(xiàng)目。
根據(jù)五月行動(dòng)計(jì)劃，在建的東風(fēng)8萬輛重型車、東風(fēng)征夢(mèng)專用車、正和公司10萬輛車身擴(kuò)能、川路整車和凱琦鑄造等重大項(xiàng)目列入了必須竣工的項(xiàng)目之列。湖北三環(huán)專用車基地、萬通工業(yè)園項(xiàng)目、東風(fēng)零部件工業(yè)園、東風(fēng)特種汽車專用車及其他重大項(xiàng)目生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線建設(shè)主體必須完工。十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)匯合工業(yè)園、神鷹工業(yè)園，茅箭區(qū)鴛鴦片區(qū)億元工業(yè)園、丹江六里坪工業(yè)園、鄖縣長(zhǎng)嶺工業(yè)園等簽約的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。
另外 ，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，加快推進(jìn)張灣工業(yè)新區(qū)、東風(fēng)商用車8萬輛重卡新基地、龍門溝工業(yè)園、神鷹工業(yè)園、鄖縣長(zhǎng)嶺工業(yè)新區(qū)、普林三期等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)道路、水、電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重大項(xiàng)目，在“五月行動(dòng)計(jì)劃”當(dāng)中占比很重?？h域投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目，47個(gè)須投產(chǎn)，23個(gè)要主體完工，28個(gè)須動(dòng)工新建?？h域項(xiàng)目總計(jì)98個(gè)，占“五月行動(dòng)計(jì)劃”涉及項(xiàng)目總數(shù)155個(gè)的63%。
“五月行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施50多天。1月10日，市經(jīng)信委縣域經(jīng)濟(jì)力負(fù)責(zé)人趙曉匯介紹，計(jì)劃涉及到的項(xiàng)目，總體來看，投資建設(shè)在加速，市委、市政府即將在前一段時(shí)間的項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)督進(jìn)工作。
趙曉匯說，2011年計(jì)劃新增產(chǎn)值300億元，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵就在于“五月行動(dòng)計(jì)劃”能否如期完成任務(wù)，尤其是新增投產(chǎn)項(xiàng)目能否按計(jì)劃進(jìn)行。另外，盡管縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是總體來看，塊頭不大，仍然是短版所在，是經(jīng)濟(jì)突破性跨越發(fā)展的希望之所在，“五月行動(dòng)計(jì)劃”在很大程序上體現(xiàn)了加力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的決心。
以量的積累，求質(zhì)的飛躍
一位經(jīng)濟(jì)研究方面的專家說，十堰市最早從2002年開始，逐步加強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，正是由于一批又一批項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)，才有“十一五”尤其是2010年的高速增長(zhǎng)。
今天的項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力，十堰8年項(xiàng)目征戰(zhàn)終至輝煌。“十一五”期間，十堰編制的900多個(gè)項(xiàng)目中，300多個(gè)投資總額的700多億的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)的規(guī)劃項(xiàng)目，這些項(xiàng)目以本地汽車、旅游和水資源為依托，彰顯了巨大的魅力。
陳天會(huì)說：“量的積累，必然帶來質(zhì)的飛躍。多年以來，我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，十堰的發(fā)展度過了最困難的時(shí)期。十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘量’的積累已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的高度，只要我們乘勢(shì)而上，十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能實(shí)現(xiàn)‘質(zhì)’的飛躍，跨越式發(fā)展是完全可能的。”
2010年12月26日的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)十堰經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了準(zhǔn)確的研判：十堰在2010年度過了一個(gè)真正的跨越式發(fā)展之年。無論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是運(yùn)行質(zhì)量，都好于2009年、好于2010年初預(yù)期、好于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。這也使得起點(diǎn)高了，基數(shù)大了，保持同樣的增長(zhǎng)難度自然會(huì)大一些。
對(duì)2011年的基本判斷包括：十堰經(jīng)濟(jì)度過了最困難的時(shí)期，一大批項(xiàng)目的開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，正在形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。同時(shí)要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，也應(yīng)該注意到汽車市場(chǎng)的波動(dòng)性以及國(guó)家宏觀政策的靈活性，注意到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性等。
在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，陳天會(huì)說：發(fā)展不夠依然是十堰最大的實(shí)際，加快發(fā)展是全市人民的根本利益所在。十堰作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展還不夠快。幾個(gè)主要民生指標(biāo)和全省比較看，都只相當(dāng)于全省平均水平的3/4左右。對(duì)十堰而言，只有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，而要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有項(xiàng)目，就沒有增長(zhǎng)點(diǎn)，就沒有發(fā)展后勁。必須始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在項(xiàng)目建設(shè)上不斷用勁，通過源源不斷地上項(xiàng)目，增強(qiáng)十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，2011年在項(xiàng)目建設(shè)上，除了“五月行動(dòng)計(jì)劃”囊括的項(xiàng)目建設(shè)之外，武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)建設(shè)2011年要全面開工，東風(fēng)8萬輛重型車項(xiàng)目一期工程要在2011年6月建成投產(chǎn)，武當(dāng)山—太極湖所有重點(diǎn)旅游項(xiàng)目要在2011年上半年全部開工，潘口電站2011年要下閘蓄水、首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，丹江口習(xí)家店礬礦冶煉項(xiàng)目2011年要完成投資3.5億元。
項(xiàng)目謀劃方面，要把項(xiàng)目投資重點(diǎn)投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，策劃好“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，積極向上爭(zhēng)取一大批有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目管理方面，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制。
在擴(kuò)大招商引資規(guī)模的基礎(chǔ)上，2011年特別強(qiáng)調(diào)要提高招商引資的質(zhì)量和效益，加快招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把招商引資與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，有針對(duì)性地引進(jìn)一批投資規(guī)劃大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯的大企業(yè)和大項(xiàng)目，以招商引資強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。
在改善基礎(chǔ)條件的項(xiàng)目上，2011年全力推進(jìn)十房、十白、谷竹、鄖十4條高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打破十堰交通不便的瓶頸制約。加快山地整理進(jìn)程，進(jìn)一步打破城市發(fā)展空間不足的瓶頸制約。加快以公交、通信、環(huán)保、供水、供氣、供暖、城市道路等為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。
