上海市有關部門最近傳出信息：上海將安排“三個10億元”的“真金白銀”及相關配套措施，著力推進中小企業(yè)投融資服務平臺建設，加快形成投（創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資）—保（保險、擔保）—貸（銀行、小貸公司）—引（政府引導）聯(lián)動的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務體系，探索以市場機制有效緩解中小企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)“擔保難、融資難”等問題。
目前，上海市共有51家商業(yè)性擔保機構，另有12家已獲批準設立。但這些擔保機構大多存在注冊資本規(guī)模小、服務對象單一、抗風險能力有限等問題。為了強化連接銀行與企業(yè)的信用橋梁，上海市級財政將安排10億元的市級財政資金，通過市有關投資公司，挑選出20多家管理規(guī)范、信用良好、風險控制措施完善的商業(yè)性擔保機構，以參股方式參與商業(yè)性擔保機構的運作，通過不斷擴大資本規(guī)模逐步放大擔保資金倍數(shù)，提升為中小企業(yè)融資服務的能力和水平。
安排總量規(guī)模為10億元的科技信貸風險補償金，以幫助商業(yè)銀行提高對被扶持企業(yè)的“信貸壞賬容忍度”，也是一種創(chuàng)新嘗試。由于科技型中小企業(yè)大多為“輕資產(chǎn)”，研發(fā)投入較大，市場前景雖好卻有待開拓，向商業(yè)銀行申請貸款，卻缺少相應的“抵押品”，融資難問題比較突出。科技信貸風險補償金將以上海張江、紫竹、楊浦等國家級創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)為重點，對上海市各商業(yè)銀行，在上述園區(qū)內(nèi)發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款所發(fā)生的超額不良貸款凈損失，在相關銀行實施盡職審查的前提下，由科技信貸風險補償資金負擔50％的風險損失。
上海市還將設立總量規(guī)模為10億元的投資專項資金，充分發(fā)揮上海國際集團作為浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商行第一大股東的獨特優(yōu)勢，以上海國際集團與浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商行作為載體，開展“投貸”、“投保”聯(lián)動試點。總額10億元的資金將以資本金的形式注入到上海國際集團所屬的投資、擔保運作平臺，兩家商業(yè)銀行依托這一平臺，通過“投貸”、“投保”聯(lián)動等運作方式，支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜^強的中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)制上市。
與此同時，為了讓這“三個10億元”最大限度發(fā)揮市場撬動與引導作用，上海市政府還出臺了一系列給力的配套措施：市級財政將在對區(qū)縣財政的轉(zhuǎn)移支付中，專辟資金以鼓勵區(qū)縣政府加大對中小企業(yè)融資的支持；加大對小額貸款公司等“草根金融”的財政支持力度，鼓勵國資、民資等各類資本特別是各類大型集團公司積極投資設立小額貸款公司，使上海小額貸款公司總量規(guī)模從目前已開業(yè)的64家增加到100家，年發(fā)放貸款額達到350億元左右。
目前，上海市共有51家商業(yè)性擔保機構，另有12家已獲批準設立。但這些擔保機構大多存在注冊資本規(guī)模小、服務對象單一、抗風險能力有限等問題。為了強化連接銀行與企業(yè)的信用橋梁，上海市級財政將安排10億元的市級財政資金，通過市有關投資公司，挑選出20多家管理規(guī)范、信用良好、風險控制措施完善的商業(yè)性擔保機構，以參股方式參與商業(yè)性擔保機構的運作，通過不斷擴大資本規(guī)模逐步放大擔保資金倍數(shù)，提升為中小企業(yè)融資服務的能力和水平。
安排總量規(guī)模為10億元的科技信貸風險補償金，以幫助商業(yè)銀行提高對被扶持企業(yè)的“信貸壞賬容忍度”，也是一種創(chuàng)新嘗試。由于科技型中小企業(yè)大多為“輕資產(chǎn)”，研發(fā)投入較大，市場前景雖好卻有待開拓，向商業(yè)銀行申請貸款，卻缺少相應的“抵押品”，融資難問題比較突出。科技信貸風險補償金將以上海張江、紫竹、楊浦等國家級創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)為重點，對上海市各商業(yè)銀行，在上述園區(qū)內(nèi)發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款所發(fā)生的超額不良貸款凈損失，在相關銀行實施盡職審查的前提下，由科技信貸風險補償資金負擔50％的風險損失。
上海市還將設立總量規(guī)模為10億元的投資專項資金，充分發(fā)揮上海國際集團作為浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商行第一大股東的獨特優(yōu)勢，以上海國際集團與浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商行作為載體，開展“投貸”、“投保”聯(lián)動試點。總額10億元的資金將以資本金的形式注入到上海國際集團所屬的投資、擔保運作平臺，兩家商業(yè)銀行依托這一平臺，通過“投貸”、“投保”聯(lián)動等運作方式，支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏偁幜^強的中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)制上市。
與此同時，為了讓這“三個10億元”最大限度發(fā)揮市場撬動與引導作用，上海市政府還出臺了一系列給力的配套措施：市級財政將在對區(qū)縣財政的轉(zhuǎn)移支付中，專辟資金以鼓勵區(qū)縣政府加大對中小企業(yè)融資的支持；加大對小額貸款公司等“草根金融”的財政支持力度，鼓勵國資、民資等各類資本特別是各類大型集團公司積極投資設立小額貸款公司，使上海小額貸款公司總量規(guī)模從目前已開業(yè)的64家增加到100家，年發(fā)放貸款額達到350億元左右。
