近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2012年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》，公布了通用類機(jī)具最高補(bǔ)貼額。各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門正抓緊開(kāi)展非通用類和自選其他類補(bǔ)貼機(jī)具的分類分檔及補(bǔ)貼額測(cè)算等工作，加快制定各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。與往年相比，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額確定工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。
改革創(chuàng)新 保障農(nóng)民自主選擇權(quán)
為進(jìn)一步保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，農(nóng)業(yè)部規(guī)定，凡在補(bǔ)貼種類范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)鑒定合格的，符合先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位要求的，且已列入國(guó)家和省級(jí)支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品均有資格享受補(bǔ)貼。
2012年省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目、數(shù)量保持一致，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。同時(shí)，要求各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）不再制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，要以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。一覽表中不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)中不再有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和型號(hào)，只有機(jī)具品目分檔名稱和補(bǔ)貼額，讓農(nóng)民自主選擇滿意的機(jī)具。
及早部署 明確各項(xiàng)要求
2011年10月底，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)做好2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額確定工作進(jìn)行了全面部署。今年1月6日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)補(bǔ)貼額確定等工作進(jìn)一步提出明確要求。全國(guó)通用類機(jī)具由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定最高補(bǔ)貼額，非通用類機(jī)具由各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）負(fù)責(zé)分類分檔并確定其補(bǔ)貼額。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過(guò)本省近三年市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%，嚴(yán)禁以企業(yè)報(bào)價(jià)測(cè)算補(bǔ)貼額。要求各省盡快向社會(huì)發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，確保補(bǔ)貼工作盡早啟動(dòng)，確保補(bǔ)貼機(jī)具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。
合理分檔 科學(xué)測(cè)算補(bǔ)貼額
為提高補(bǔ)貼額確定工作的科學(xué)性、合理性，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抓了以下三方面工作：
一是在認(rèn)真總結(jié)近年實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)合理、準(zhǔn)確直觀”的原則，依據(jù)機(jī)具結(jié)構(gòu)形式、功能和作業(yè)能力等直觀易辨的項(xiàng)目與參數(shù)，進(jìn)一步完善全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔辦法，并據(jù)此對(duì)全國(guó)通用類補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行分類分檔。
二是組織開(kāi)展了補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底，結(jié)合全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的信息，準(zhǔn)確掌握近年來(lái)市場(chǎng)銷售價(jià)。
三是遵照“就低不就高”的原則，重新逐一核定分類分檔機(jī)具中央財(cái)政最高補(bǔ)貼額，嚴(yán)防補(bǔ)貼額過(guò)高?？傮w上補(bǔ)貼額不得超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)格的30%，單機(jī)最高補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，對(duì)總量趨于飽和的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)適當(dāng)降低補(bǔ)貼額度；對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元，甘蔗收割機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。
